北京地区部队开始全面停止有偿服务

admin · 发表于 2020-9-27 09:20:20

<img src="image/20200927/0d7a7b98f4037517ea3c4b3a3cfb7101_1.png" /><img src="image/20200927/144663211a92cce83954ba95b3ee8f3f_2.jpg" /> 据北京日报消息，北京地区部队全面停止有偿服务已经启动。昨天下午，北京地区部队全面停止有偿服务军地协调工作领导小组第一次联席会议召开，市委副书记、市长蔡奇任领导小组组长。 蔡奇说，“军队和武警部队全面停止有偿服务，是以习近平同志为核心的党中央着眼强军兴军做出的重大战略决策，是深化国防和军队改革的重大举措，市委市政府高度重视。我们已经建立了军地联合工作机制，明确了职责分工，下一步要各司其职、抓紧行动。要牢固树立”四个意识“，特别是核心意识、看齐意识，按照党中央、中央军委的部署和要求，迎难而上、主动作为，军地携手共同把这项重大政治任务落实好、完成好，努力走在全国前列、作出表率、当好模范，并以此为契机，进一步加强军政、军民团结，以实际行动支持国防和军队改革发展，推动我市双拥工作更上台阶。” 蔡奇强调， 1、抓紧梳理相关情况，把基础工作做扎实，列出任务清单，稳步有序推进“停偿”工作。 2、尽快完善政策制度，依法依规、积极稳妥推进。 3、积极探索办法途径，在改革创新上下功夫、找出路，积极探索新思路新方法。 4、按照“坚决全面、积极稳妥”的要求，军地加强配合，全面落实好党中央、习总书记部署的这项强军兴军重大战略决策。 会上，军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组办公室专职副主任胡晓华介绍了军队和武警部队全面停止有偿服务工作情况。北京卫戍区政委、领导小组副组长姜勇对北京地区部队全面停止有偿服务军地协调工作有关情况进行了说明。 副市长王宁，北京卫戍区领导李建波，市政府秘书长李伟参加。 <article data-author="gulangu"><section><section></section><section></section><section></section><section>停止有偿服务涉及的主要内容？</section></section></article> 全面停止军队和武警部队有偿服务活动，内容包括原政策允许的通信、人才培训、文化体育、仓储、科研、招接待、医疗、基建营房工程技术、空余房地产租赁、维修技术等10个行业，以及民兵装备修理、幼儿教育、新闻出版、农副业生产、司机训练等机构利用军队资源开展的一切以创收盈利为主要目的的对外有偿服务活动。 <article data-author="gulangu"><section><section></section><section></section><section></section><section>为什么要全面停止有偿服务？</section></section></article> 对外开展有偿服务，是特殊历史条件下形成的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼专业技术队伍、提高富余资源使用效率、弥补供应保障经费不足、为经济社会发展和人民群众服务等起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等问题，既影响和干扰了正常的战备训练秩序，又损害了部队良好形象。果断停止有偿服务，是回归核心使命、聚焦打仗主职、建设世界一流军队的英明决策，是政治建军、改革强军和依法治军的必然要求。 <article data-author="gulangu"><section><section></section><section></section><section></section><section>“停偿”时间表</section></section></article> 2015 年 习近平：下决心全面停止军队有偿服务 2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议于在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。会上，习近平强调，下决心全面停止军队有偿服务。 中央军委改革工作会议以来，军队和武警部队把全面停止有偿服务作为一项重大政治任务。 2016年 有偿服务项目已停止40%，取得阶段性成果 2月，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。《通知》给出时间表——中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动，3月，军委召开专题会议研究全面停止有偿服务工作，4月，军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组印发《军队和武警部队全面停止有偿服务活动试点方案》。 5月，军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会在天津召开，迈开“先试点后推开”的步伐。据新华社报道，自开展试点工作以来，天津驻军积极发挥先试先行优势，建立军地联席会议制度，完善军内工作协调机制，实行党委成员包干责任制，综合运用行政、经济和法律等多种手段，试点取得明显成效，停止项目已达总数的80%。 7月，军委再次召开专题会议深入研究部署停偿工作，强调要以创新办法和法治思维解决遇到的矛盾问题10月，“停偿”工作领导小组召开会议，强调要让“停止的项目不反弹、收回的资产不失管、人员的安置不落空” 10月下旬，“停偿”工作领导小组办公室在天津召开深入推进试点任务部署会。 经过前期试点探索和反复论证，幼儿教育、新闻出版、文化体育等10个行业试点政策指导意见下发试点单位，进一步深化论证，为出台政策制度“抛砖引玉”。 下一步，将形成房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研等5个行业试点政策思路，职工分流安置保障、涉法涉诉问题处理等政策措施也将陆续出台。 截至2016年11月底，有偿服务项目已停止40%。 <article data-author="gulangu"><section><section></section><section></section><section></section><section>停止有偿服务的总体安排</section></section></article> 根据此前的相关报道，中央军委曾明确，今明两年（2016-2017年）分三步走，坚持按照“全面停止，不留死角”、“先易后难，有序推进”、“聚力攻坚，务期必成”的关停原则组织实施。 具体为： 一是2016年6月底前，对可控托底项目立即停止。也就是一律不得新上有偿服务项目；一律不得新签有偿服务合同协议；一律不得项目到期后续签合同或延期不停；凡到期能够立即停止或未到期但能够协商解除军地合同协议，停止后对军民关系和部队稳定带来的影响可控托底的项目，一律停止；对军委机关和原总部认定违规需要整治，且停止后矛盾纠纷较小的项目，一律停止。这个阶段的关停工作，按照国家和军队现行政策法规以及具体项目的合同约定进行处理，必须不等不拖，军地协调一致做工作，依法依规如期关停落实。 二是2017年6月底前，对复杂敏感项目先试点后停止，除经军委批准纳入军民融合发展体系的有偿服务项目外全部停止。待军委试点出台新的政策后，分批逐步关停空余房地产租赁、招接待、幼儿教育、农副业生产、医疗合作项目等军地合作投资大、合同期限长、关系当地经济和民生问题的复杂敏感项目，到2017年6月底前全面关停到位。 三是2017年9月底前，对医疗、科研机构和国家赋予其他指令性任务的有偿服务项目，纳入军民融合发展体系予以规范。这三类项目，军委将出台纳入军民融合体系运行的政策制度。符合纳入条件的项目，要严格论证说明，讲清依据理由，上报军委审批，批准同意后制订按军委新政运行的具体措施并遵照落实。 根据此前的报道和相关人士分析，这里可能涉及部分军队医院移交地方。 
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