保护国产 334台进口医疗设备采购申请被拒

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                    <p><p><img src="image/20200927/7e7a404b4f9333e4ea57e8a4cdad275a_1.png" /></p></p><p><span></span></p><p><p><img src="image/20200927/370b0865928e7de930ef457791dfcc9b_2.jpg" /></p></p><p><br  /></p><p><span>　　<span><strong><span>近</span></strong></span>日，市财政局发布消息，通报2016年市直属医疗卫生计生机构采购进口产品情况。22家机构申报采购进口设备2398台(套)，预算金额11.7亿元，通过财政、药监、卫计委三部门集中会审，334台(套)未通过评审，占申报数13.98%；审减预算6884万元，占申报金额5.88%。</span></p><p><br  /></p><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><p><br  /></p><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><p><span>　　<span><strong><span>据了解：</span></strong></span></span><strong><span>重庆市卫生局早在13年就明确发文：</span></strong><span><span>重庆将市级公立医疗卫生机构采购单项设备5万以上的医疗设备实行财政、药监、卫计委三部门会审制度，</span>各级公立医疗卫生机构在采购货物和服务时，应按照采购法相关规定，<span>首先购买本国产品和服务，特别要优先支持我市地产高新医疗设备等产品。</span></span></p><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><p><br  /></p></section><p><strong><span></span></strong></p><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><p><span>　　<strong>确需并符合以下条件的，可申请购买进口产品：</strong></span></p></section><p><br  /></p><p><strong><span>　　1、中国境内无法获取；</span></strong></p><p><strong><span>　　2、国内产品技术性能不能满足采购单位需要；</span></strong></p><p><strong><span>　　3、国内产品无法以合理的商业条件获取等。</span></strong></p><p><br  /></p></section></section><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><p><span><span>　　</span></span><span>重庆市财政、卫生、食药监部门在联合发布的《重庆市公立医疗卫生机构政府采购管理暂行规定》中就明确规定：全市各级公立医疗卫生机构采购药品、医疗设备及耗材等政府采购目录以内的货物、服务和工程，均须纳入政府采购管理。</span><span>购买进口医疗设备或大型甲乙类设备，实行财政、药监、卫生“三堂会审”。公立医疗卫生机构除药品、耗材和小型器械采购进入市药交所交易外，医疗设备采购进入各级政府采购交易中心或公共资源交易平台交易。</span></p><p><br  /></p><p><span>　　建立公立医疗卫生机构采购进口产品会审机制，旨在规范公立医疗机构政府采购行为，进一步发挥政府采购支持经济社会发展政策功能，引导公立医疗卫生机构配置功能适用、技术适宜、节能环保设备的同时，支持公立医疗卫生机构在技术参数满足的情况下，尽量采购国产、地产产品。</span></p><p><br  /></p><p><span>　　按照规定，公立医疗卫生机构根据采购需求，须按月向同级卫生计生部门提出采购申请，卫生计生部门汇总需求后会同市药监、财政部门组织专家论证，专家从市财政局设立的专家库随机抽取，审查单位申请的进口医疗设备在国内市场是否有同类替代产品、国产产品能否满足技术需求。专家论证无异议的由市卫生计生、药监部门签署审核意见后，送财政部门审批并下达采购计划。</span></p><p><br  /></p><p><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;这一制度的目的，其实就是为了规范公立医疗机构政府采购行为，阻止其盲目采购进口医疗设备。<br  /><br  /></span></p><p><span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;当然，并非所有国产设备都在优先采购之列，应该采购配置的是功能适用、技术适宜、节能环保的设备。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;<span><strong>保护国产之外，还有地产优先</strong></span><br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp;“三堂会审”明令严控进口、国产优先，而实际上，还有个地产优先的规定。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;在《规定》中明确写有“各级公立医疗卫生机构在采购货物和服务时，应按照采购法相关规定，首先购买本国产品和服务，特别要优先支持我市地产高新医疗设备等产品。”<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; 《通知》中则又强调，“优先采购地产医药产品。各医疗卫生单位在采购医疗器械和耗材时，应当保证进口、国产、地产品牌的合理比例，并坚持性能同等、价格从优原则。同时，各级医疗卫生单位在实施医疗器械招标采购时，其招标文件不得设置倾向性条款排斥国内或本地符合要求的品牌”。这一文件，更进一步将国产和地产保护的范围，从医疗设备扩大到了所有医疗器械上。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; <strong><span>&nbsp;<span>进口被拒数量逐年上升</span></span></strong><br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; “三堂会审”制度实施首年，重庆9家医疗机构提交了90台（批）进口设备采购申请，预算总金额4225万元。专家组逐一论证后，共审减19台（批）进口设备，核减金额816万元，占原采购预算金额的19.31%。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2014年，全市846台（套）进口设备进行了集中会审，预算总金额73497万元，有188台（套）设备未通过评审，审减金额7240万元，占申报金额的10%。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2016年，2398台（套）进口设备进行集中会审，334台（套）未通过评审，审减预算6884万元。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;很明显，“三堂会审”的进口设备越来越多，而采购申请被拒的数量也越来越多。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp;<span> &nbsp;<strong>国家卫计委曾调研重庆做法</strong></span><br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;近几年，地方严控进口医疗设备并不算新鲜事。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;前几天（2月25日），赛柏蓝器械就曾发布四川省财政厅的一则通知，一共93种医疗设备，省内二甲及以下医疗机构应使用国内产品，二甲以上医院才允许采购进口产品。这种做法相对有点“一刀切”了。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2016年底，浙江省财政厅、卫计委也曾联合发布《关于做好2017年浙江省医疗设备展览会政府采购有关工作的通知》。通知称，2017年3月和9月，浙江省卫计委和科技厅将分别举办两个医疗设备展览会，并在展会期间开展集中评审、统一采购活动。各医疗机构如需采购进口产品，则应在《采购计划申报表》中注明，并由省卫计委统一组织专家进行论证，按规定办理审批手续。<br  /><br  />&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;上述只是近期的两个案例而已。而针对重庆的进口医疗设备“三堂会审”制度，值得注意的是，2015年，国家卫计委财务司曾带团对其进行专题调研。调研组充分肯定了重庆工作，认为其不仅科学控制了医疗机构盲目采购进口的倾向，而且有效缩短了进口设备审批论证时间，节约了评审费用，也为国家卫计委开展预算单位进口产品“集中论证、统一批复”工作提供了很好的参鉴。</span></p><p><span><span>&nbsp; &nbsp;&nbsp;</span></span><br  /></p><p><span><span>&nbsp;</span></span></p><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><section data-tools="gulangu" data-id="86412"><section><section><section><p><span><strong>结 语 ：</strong></span></p></section></section></section></section></section><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><section data-tools="gulangu" data-id="88968"><section><section><p><span>　　<strong><span>不止是重庆，四川政府采购也规定：二甲及以下医院只能采购国产！</span></strong></span></p><p><span><br  /></span></p><section data-role="outer" label="Powered by gulangu"><p><span>　　医院需求成为国产器械兴起不可或缺的一股力量。</span></p><p><span><br  /></span></p><p><span>　　在很多的大医院里，一批国产医疗器械品牌正进入重症监护室、手术室等医院“要地”，并在市场份额上占据第一的宝座。医疗器械正从“洋面孔”变为“中国造”。<span>我们有理由</span><span>相信：随着我国扶持政策的不断加码，国产医疗器械发展将迎来繁盛期。</span></span></p><p><span><br  /></span></p><p><span>　　国产器械的光明即将到来！</span></p><p><br  /></p></section></section></section></section></section></section><p><br  /></p><p><span><strong><span>【版权声明】：</span><span>本文由整理发布，资料源自 网络，版权归原作者所有，转载请注明来源！</span></strong><br  /><br  /></span></p><p><br  /></p><p></p><section><p><img src="image/20200927/d33bfb5a861290df8b2d778e728e3402_3.jpg" /></p><span><strong>微信ID：yxiubang</strong></span></section><section><span><strong><p><img src="image/20200927/3d50c8c9238d63bc2f0cee8c97c8bf3a_4.gif" /></p>长按左侧二维码关注</strong></span></section><p></p><p><br  /></p><p><br  /></p><p><br  /></p><p><span></span></p><p><br  /></p>